今天是:

您的位置:绿色经济协会 > 新闻中心 > 绿色焦点 > 正文内容
农业农村部发展规划司司长魏百刚:绿色对农业发展的重要性
绿色焦点
未知
2019-07-12 09:19
浏览
农业农村部发展规划司司长魏百刚在2019(第九届)全球绿色经济财富论坛发表“农业可持续发展政策解析”主题演讲时讲到,绿色发展是可持续发展的更高层次,中国的农业已经进入农业可持续发展、重视农业绿色发展的新阶段。总书记也说农业是绿色发展的深刻革命,我们越来越认识到绿色对农业发展的重要性。无论是我们提供的优质绿色的农产品还是农业的生产方式、生活方式,现在都在往绿色化、可持续化发展推进,主要表现在:第一,增加优质绿色农产品供给是人们对生活的迫切需求;第二推进绿色生产方式实现资源的可持续利用;第三,生活方式绿色化。


以下为演讲全文
 
各位嘉宾、女士们、先生们:

大家上午好。非常高兴来参加咱们这次绿色经济财富论坛,农业可持续发展与企业责任这样一个专题会。讨论农业可持续发展意义非常重大。习总书记也说农业是绿色发展的深刻革命,我们越来越认识到绿色对农业发展的重要性。无论是我们提供的优质绿色的农产品还是农业的生产方式、生活方式,我们现在都在往绿色化、可持续化发展推进。
 
我今天给大家交流的内容分为三方面:
(一)增加优质绿色农产品供给是人们对生活的迫切需求;
(二)推进绿色生产方式实现资源的可持续利用;
(三)生活方式绿色化。
 
(一)增加优质绿色农产品供给是人们对生活的迫切需求
 
改革开放以来,国家的农业农村发展有很大的变化特别是粮食生产,现在连续7年生产1.2万亿斤以上,去年达到13158亿斤,人均占有量472公斤,高于历史平均水平。粮食与肉蛋奶、棉、糖的市场供应非常充足。我们面临的问题是结构性的变化,过去总量不充足,8亿人吃不饱,现在总量充足,14亿人吃不完。

随着人们收入的不断增加,购买力不断增强,人们对绿色优质农产品需求越来越旺盛。2018年城镇居民可支配收入已经达到39251元,农民可支配收入达到14617元,比1978年高了100倍。同时中等收入群体在国内达到4亿人,恩格尔系数降低到28.4%,人们对正常的消费农产品占有的支出现在已经考虑的不多,大家考虑的是不但吃饱而是吃好,吃得更健康、更绿色、更优质化、更绿色。
 
第一,按照标准化生产才能生产出绿色的优质农产品。

在人均GDP达到9700元的阶段以后,按照国际的变化也是达到了消费结构升级这样一个新阶段,这是对生产者、经营者提出了更好的要求。对生产者来说,重点就是标准化生产,包括农药残留的标准、行业的标准等与国际上都是接轨的。我们现在按照标准化生产才能生产出绿色的优质农产品。
 
第二,加强农产品质量安全的追溯。
 
从国家省市县四级都建立了追溯体系,20个省都建立了省级平台。所有的品牌的企业都要纳入到追溯体系,农产品要有身份证,现在已经有13万家企业纳入到追溯平台。
 
第三,加强品牌建设。
 
加强品牌建设,特别是公用品牌、企业品牌、农产品品牌的建设。国家建立了优质农产品品牌目录,同时通过展会也评出好品牌,比如说中国好大米十大品牌。中国也推进了现代产业园建设,每个县都要确定主导产业,随着环境、气候、温度、湿度等市场情况选择主导产业进行全产业链的开放,搞发展规划。

将来用五到八年的时间,每个县都要形成一到两个从种养开始一直到深加工,就是“三征企业”:农民征收、企业征效、财政征税。着力构建一县一特、一特一园、一园一品的产业发展格局,建设有高度组织化管理机构的园区。
 
第四,加强监督管理。
 
加强监督管理。包括农产品安全监管、农产品进入市场,进入加工之前,由农业农村部进行监管,进入市场流通之前就是市场监管。比如说猪的屠宰,一头猪从养殖开始进了屠宰场首先检测,然后屠宰的过程当中都由官方进行检疫,屠宰完了肉是农业部监管,进入市场是市场监管,都有合格证,所以衔接是很紧密的。
 
(二)推进绿色生产方式实现资源的可持续利用
 
中央国务院从2017年印发推进农业绿色发展的意见,我们在农业可持续发展的基础上更加注重绿色发展,绿色发展是可持续发展的更高层次。
所以我们现在解决国内的问题就更有针对性:

第一,我们的可持续就是我们的化肥的减量增效。

我们国家化肥用的量,就粮食一亩地作物用20公斤,比世界高出一半,而且利用率达到3%。怎么减化肥,我们现在用精准施肥、有机化肥替代化肥。从农业农村部来讲,实施有机肥替代化肥,将来逐步形成与世界平均水平一样,更多使用有机肥,同时在有机肥和化肥的使用结合的基础上保证生产。
 
第二,农药减量。
 
我们农药使用170万亩,利用率不到40%,利用率相当于发达国家2/3。如何减少农药?一是统养统治。这几年的农业生产性发展很快,过去上学的时候说国外发达国家农场主种地的时候自己不种,打个电话种子就来了,打个电话拖拉机就来了。如今我们出国访问到欧美国家去看是这样,国内也是这样。种地有各种合作社,像无人机这几年发展非常快,统养统治基本形成。二是绿色防控。在150个县开展果菜茶的病虫全程绿色防控,农药从2017年就实现了负增长。
 
第三,节水。
 
我们国家水资源不足,像北京地区耕地面积占46%,水才占19%。在华北地区搞地下水超采技术、田间节水工程,更重要的是农业节水。
过去为了追求产量,我们所育出来的品种产量是第一,无论是小麦还是玉米、水稻都是追求最高产量。所以把品质是放在第二位、第三位,节水不节水、抗旱不抗旱都排在后面。

我过去在河北工作时,在河北搞华北地区地下水超采,将节水放在第一。过去一亩地浇三到四水,现在两水就够了,有的可以一水。单产,从398公斤增长到427公斤,并没有减产还增加了;同时我们还搞休耕,在河北通过节水一亩地补500块钱,休耕几百块。河北一季休耕一季雨养,雨养农业,这也是搞农业持续发展。
 
第四,畜禽粪污资源化利用。
 
我们一年生产38亿吨的粪污,现在有30%-40%没有很好的资源化利用。现在这几年搞整县推进,特别是585个大县进行整体的推进,一个县4000万左右,同时吸收社会金融贷款。很多企业来承担畜禽粪污,畜禽粪污这项工作也是生产有机肥,另外进行能源利用,搞天然气、沼气,在北京、天津、上海、江苏、浙江进行利用。我们想到2020年畜禽粪污治理能够基本完成。
 
第五,秸秆综合利用。
 
我们国家一年大概有9亿多吨,特别是东北地区秸秆比较多,现在在搞秸秆的综合利用,特别是秸秆还田,秸秆饲料、燃料五化利用。我们选择了一些县,吸引设备资本和企业的资本投入,特别是搞秸秆的综合利用。通过绿色发展行动来提升资源化利用的水平,这是第二方面生产方式绿色化。
 
(三)生活方式绿色化
 
人居环境整治三年行动,现在是第二年,大家看的宣传比较多。现在城市和农村最大的差别就是基础设施的差别、公共服务的差别。

比如说城市的抽水马桶很普及了,但是农村无害化卫生厕所比例不到一半,还有近1/3的行政村生活垃圾没有处理,80%的村庄生活污水没有得到处理。

我们现在搞乡村振兴,把人居环境改善作为乡村振兴的第一场硬仗。人居环境一个是垃圾处理,一个是农村生活污水处理,还有厕所。所以很多企业就研究,比如说厕所“三格厕所”,就是一次成形的,这是跟着政府的倡导来发展企业。在厕所方面,中央也有一定的补贴,各地也有一些投资都有支持,争取用5年时间厕所普及。

绿色发展是一个长期的过程,特别是进入一个新的发展阶段。从思想观念到路径到政策措施到发展的模式这几方面都需要不断地深化。
 
我从农业农村部政府政策的角度向大家介绍一些情况,重点还是听一下各个企业,我们是面上的工作,企业是点上的工作,点面结合我们才会有发展的空间。最后感谢大家,也预祝大家在这个会议上收获更多的分享成果。
 

  • 地址:北京市朝阳区光华路丙12号数码01大厦
  • Copyright @ 2010-2018 igea-un.org All Right Reserved
  • Powered by 北京市朝阳区国际绿色经济协会
  • 京ICP备16051411号-1
扫描二维码